La problemática jurídica del sector eléctrico

Resumen

Este trabajo resume la evolución de los aspectos principales de la formación del derecho eléctrico español desde comienzos del pasado siglo, inicialmente basado en autorizaciones administrativas reglamentadas a nivel municipal, hasta la declaración formal del suministro como servicio público en 1924. A continuación se destaca, ya en la década de los ochenta, la aprobación del denominado marco legal y estable de 1987, y la Ley nacional de 1997 que llevó a cabo una completa transposición de la Directiva comunitaria 96/92/EC, parcialmente modificada en 2003. Estas normas tenían por objeto establecer las bases legales —normas comunes— del proceso de liberalización del sector eléctrico, promoviendo competencia en la generación y en el mercado minorista, basados en las técnicas de acceso de terceros a la red y separación de actividades, que reclama un determinado grado de diferenciación entre los propietarios o titulares de las redes y los operadores comerciales. Con tal espíritu y, basado en las citadas técnicas jurídicas, las normas europeas se transpusieron al derecho español.

Asimismo, este trabajo pasa revista sumaria a algunos de los más destacados pronunciamientos jurisprudenciales en este materia, específicamente en lo relativo a la figura de los servicios económicos de interés general.

Finalmente se lleva a cabo un breve análisis del ultimo paquete legislativo comunitario preparado por la Comisión Europea y se apuntan temas como la implementación del acceso de terceros a las redes —tarifas de acceso y costes de congestión—, y la separación de actividades en su nueva formulación, destacándose igualmente, el significado de la creación de una Agencia regulatoria europea de la Energía.