La "intercambiabilidad" del suelo urbanizable y no urbanizable
DOI:
https://doi.org/10.71296/raap.286Palabras clave:
reclasificación, transformación del suelo no urbanizable, ostenibilidad, oferta de sueloResumen
La clasificación del suelo en el urbanismo español se sustenta sobre criterios discrecionales demasiado amplios precisamente en aquellas clases de suelo donde deben situarse las bolsas de suelo transformable. La discrecionalidad del planificador urbanístico ha dado lugar a una manifiesta «intercambiabilidad» entre el suelo no urbanizable y el suelo urbanizable, la cual ha adquirido una cierta normalización en nuestro Derecho positivo y en la práctica de nuestras Administraciones. Las consecuencias son preocupantes, pues han supuesto la reclasificación de suelos con valores merecedores de protección que deberían haber quedado al margen de los procesos de transformación urbanística, o bien de enormes superficies de suelo no justificadas objetivamente ni en su superficie, ni en su localización. Estos procesos han consolidado a nuestro modelo urbanístico como un modelo de oferta de suelo territorialmente insostenible. En este trabajo se lleva a cabo un análisis de las causas del fenómeno de la «intercambiabilidad» desde los orígenes de nuestro Derecho urbanístico hasta la actualidad, evidenciándose que los procesos que la generan se confirman bajo la vigencia de cualquiera de las Leyes urbanísticas estatales, incluso con la legislación vigente, a pesar de que sus intenciones fueran muy distintas.
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