The "Exchange’" of developable and non-developable soil
DOI:
https://doi.org/10.71296/raap.286Keywords:
zoning, greenfield, sustainability, soil offerAbstract
Soil zoning in the Spanish land planning is maintained on too broad discretionary criteria just in those kinds of soil where the territory can be transformed into new urban structures. Discretionary powers of the urban planner have originated a phenomenon, the ‘exchange’ between the soil that should remain in its natural situation and the one that could be transformed into new urban areas. This phenomenon has been commonly admitted in our law and in the practice of our Administrations. Consequences are very important because it has supposed the diminution of ‘greenfield’ sites without an objective justification both in the affected area, and in its location. These processes have consolidated our urban legal system as a model of soil offer and so territorially unsustainable. This work analyses the causes of this phenomenon from the origins of our modern urban Law until nowadays, showing that processes that generate that phenomenon are confirmed under all urban Laws, even with the current legislation, despite the fact that its intentions were very different.
Downloads
References
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2004): Incidencia de la protección del medio ambiente en los usos del suelo. Barcelona, Bosch.
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2007): «Paisaje, gestión del territorio y patrimonio histórico», en Revista Patrimonio Cultural y Derecho, núm. 11.
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2007): «Contrariedades y problemas derivados de la aplicación inmediata de la evaluación estratégica ambiental a los planes urbanísticos», en Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 11.
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2008): Urbanismo y gestión del agua. Madrid, Iustel.
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2009): «Disponibilidad de agua y nuevos desarrollos urbanísticos», en Justicia Administrativa, núm. 45.
AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2010): «Mecanismos jurídicos para delimitación de la oferta del suelo», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 258.
ALLI ARANGUREN, Juan Cruz, y ALLI TURRILLAS, Juan Cruz (2008): Estudio sistemático del Texto Refundido de la Ley de Suelo. Madrid, Dykinson.
BASSOLS COMA, Martín (2009): «La ordenación territorial y urbanística en el texto refundido de la Ley de Suelo de 2008», en Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, núm. 19.
CHINCHILLA PEINADO, Juan Antonio (2007): «Artículos 20 a 27», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
DÍAZ LEMA, José Manuel (2007): «La aplicación de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, y los títulos competenciales del Estado», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 237.
FERNÁNDEZ DE GATTA, Dionisio (2007): «Medio ambiente, urbanismo y edificación: de la política de la Unión Europea al Código Técnico de la Edificación y a la nueva Ley de Suelo», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 235.
FERNÁNDEZ TORRES, Tomás Ramón (2007): «El Estatuto jurídico de la propiedad del suelo en la Ley 8/2007, de 28 de mayo», en Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, núm. 16.
GALERA RODRIGO, Susana (2007): «El Laberinto Planificador», en SANTIAGO GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ (coord.), Nuevo Derecho de Aguas. Madrid, Civitas.
GALLEGO ANABITARTE, Alfredo (1993): «Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Valoraciones, expropiaciones y venta forzosa», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 134.
GARCÍA-MORENO RODRÍGUEZ, Fernando (2007): «Suelo Urbanizable», en LUIS MARTÍN REBOLLO y JOSÉ BUSTILLO BOLADO (dirs.), Fundamentos de Derecho Urbanístico. Cizur Menor, Aranzadi.
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús (2007): «Artículo 2», en JESÚS GONZÁLEZ PÉREZ (dir.), Comentario a la Ley del Suelo. Cizur Menor, Aranzadi.
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús (2007): «Artículo 10», en JESÚS GONZÁLEZ PÉREZ (dir.), Comentario a la Ley del Suelo. Cizur Menor, Aranzadi.
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús (2007): «Artículo 12», en JESÚS GONZÁLEZ PÉREZ (dir.), Comentario a la Ley del Suelo. Cizur Menor, Aranzadi.
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús (2007): «Artículo 15», en JESÚS GONZÁLEZ PÉREZ (dir.), Comentario a la Ley del Suelo. Cizur Menor, Aranzadi.
GUTIÉRREZ COLOMINA, Venancio (2009): «Artículo 13», en VENANCIO GUTIÉRREZ COLOMINA y ANTONIO CABRAL GONZÁLEZ-SICILIA (dirs.), Estudio del articulado del Texto Refundido de la Ley de Suelo estatal. Cizur Menor, Aranzadi.
IGLESIAS GONZÁLEZ, Felipe, y AGUDO GONZÁLEZ, Jorge (2007): «Los mecanismos de la corrupción: tipología de irregularidades», en FELIPE IGLESIAS GONZÁLEZ y JORGE AGUDO GONZÁLEZ (dirs.), Urbanismo y democracia. Alternativas para evitar la corrupción. Madrid, Fundación Alternativas.
JIMÉNEZ HERRERO, Luis M. (2006): Cambios de ocupación del suelo en España. Implicaciones para la sostenibilidad. Madrid, OSE.
LOBATO GÓMEZ, J. Miguel (1989): Propiedad privada del suelo y derecho a edificar. Madrid, Montecorvo.
MARTÍN REBOLLO, Luis (2007): «Suelo Rústico o no Urbanizable», en LUIS MARTÍN REBOLLO y JOSÉ BUSTILLO BOLADO (dirs.), Fundamentos de Derecho Urbanístico. Cizur Menor, Aranzadi.
MATA OLMO, Rafael (2006): «Un concepto de paisaje para la gestión sostenible del territorio», en RAFAEL MATA OLMO y TERESA TARROJA COSCUELA (coords.), El paisaje y la gestión del territorio. Criterios paisajísticos en la ordenación del territorio y el urbanismo. Barcelona, Diputación de Barcelona y CUIMPB.
MATA OLMO, Rafael (2007): Auge inmobiliario y evolución de los usos del suelo en España. Por una nueva cultura del territorio. Madrid, Universidad Autónoma de Madrid.
MENÉNDEZ REXACH, Ángel (1994): «La propiedad en la nueva Ley del Suelo», en Revista Derecho Privado y Constitución, núm. 3.
MENÉNDEZ REXACH, Ángel (2006): «La clasificación del suelo en la Ley de 1956: precedentes y secuelas», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 225.
MENÉNDEZ REXACH, Ángel (2007): «La incidencia de la tipología suelo urbanizado-suelo rústico de la Ley 8/2007 sobre la clasificación de suelo establecida por las Leyes autonómicas. Incidencia sobre el régimen del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 237.
MENÉNDEZ REXACH, Ángel (2008): «El fomento de las buenas prácticas administrativas en la nueva Ley de Suelo y otras normas estatales recientes», en Urbanismo y Corrupción, en Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid, núm. 12.
MORENO MOLINA, Ángel Manuel (2008): «El derecho al medio ambiente y su traducción en el ámbito urbanístico», en ANTONIO EMBID IRUJO (dir.), El derecho a un medio ambiente adecuado. Madrid, Iustel.
MUÑOZ GUIJOSA, Astrid (2009): El derecho de propiedad del suelo: de la Constitución a la ordenación urbana. Madrid, Civitas.
PARADA VÁZQUEZ, Ramón (1988): Derecho Administrativo. Bienes públicos y urbanismo. Madrid, Marcial Pons.
PAREJA LOZANO, Carles (2006): «La evolución del Derecho urbanístico en el suelo rústico o no urbanizable», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 225.
PAREJO ALFONSO, Luciano (2007): «El nuevo marco general que para la ordenación territorial y urbanística define la Ley 8/2007, de suelo», en Revista de Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente, núm. 237. DOI: https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.01
PAREJO ALFONSO, Luciano, y ROGER FERNÁNDEZ, Gerardo (2007): Comentarios a la Ley de Suelo (Ley 8/2007, de 28 de mayo). Madrid, Iustel.
PORTO REY, Enrique (2007): «Afección práctica de la nueva Ley del Suelo a los instrumentos urbanísticos», en Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, núm. 16.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Exposición de Motivos», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Artículo 2», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Artículo 10», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Artículo 12», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Artículo 15», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
SÁNCHEZ GOYANES, Enrique (2007): «Disposición Transitoria Cuarta», en ENRIQUE SÁNCHEZ GOYANES (dir.), Ley de Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Madrid, La Ley.
ZOIDO NARANJO, Florencio (2006): «Principales retos de adaptación de la Convención Europea del Paisaje a las políticas de ordenación del territorio en Europa», en RAFAEL MATA OLMO y TERESA TARROJA COSCUELA (coords.), El paisaje y la gestión del territorio. Criterios paisajísticos en la ordenación del territorio y el urbanismo. Barcelona, Diputación de Barcelona y CUIMPB.