La transparencia algorítmica en la administración pública
Reflexiones a propósito de la STS 1119/2025, de 11 de septiembre (caso Bosco)
DOI:
https://doi.org/10.71296/raap.358Palabras clave:
transparencia algorítmica, caso BOSCO, decisiones automatizadas, derecho de acceso a la información públicaResumen
Tomando como punto de partida el contenido de la sentencia examinada (STS 1119/2025, de 11 de septiembre), el propósito de este estudio es contribuir con una serie de reflexiones en torno a la necesidad de acceder a los códigos fuente de las aplicaciones informáticas utilizadas por las Administraciones Públicas. Tanto el fallo de la resolución como los fundamentos jurídicos que lo sustentan, ponen de relieve la importancia que para un Estado democrático de Derecho tiene el hecho de que sus ciudadanos puedan conocer y comprender la lógica de los sistemas algorítmicos utilizados para la adopción de decisiones administrativas que incidan en la esfera jurídica de los interesados. Finalmente, el estudio concluye la necesidad de abogar por un concepto amplio de transparencia algorítmica, que abarque no solo el derecho de acceso a la información pública, sino también el derecho del interesado a conocer, en un lenguaje comprensible, las razones que motivan una decisión algorítmica.
Descargas
Citas
ÁLVAREZ GARCÍA, Vicente (2024): «La naturaleza jurídica de los algoritmos», El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 114, pp. 42-47.
ÁLVAREZ GARCÍA, Vicente y GONZÁLEZ-JULIANA MUÑOZ, Álvaro (2025): «El derecho de acceso libre y gratuito a los algoritmos empleados por los poderes públicos», Revista General de Derecho Administrativo, 68.
ARROYO JIMÉNEZ, Luis (2020): «Algoritmos y reglamentos», Almacén de Derecho, https://almacendederecho.org/algoritmos-y-reglamentos
BOIX PALOP, Andrés (2020): «Los algoritmos son reglamentos: la necesidad de extender las garantías propias de las normas reglamentarias a los programas empleados por la Administración para la adopción de decisiones», Revista de Derecho Público: Teoría y Método, 1, pp. 223-270. DOI: https://doi.org/10.37417/RPD/vol_1_2020_33
BOIX PALOP, Andrés y SORIANO ARNANZ, Alba (2023): «Transparencia y control del uso de la inteligencia artificial por las administraciones públicas», en BALAGUER CALLEJÓN, F. y COTINO HUESO, L. (coords.), Derecho público de la inteligencia artificial, Fundación Manuel Giménez Abad, pp. 247-283. https://www.fundacionmgimenezabad.es/sites/default/
CERRILLO I MARTÍNEZ, Agustí (2020): «La transparencia de los algoritmos que utilizan las administraciones públicas», Anuario de Transparencia Local, 3, pp. 41-78.
CERRILLO I MARTÍNEZ, Agustí y VELASCO RICO, Clara Isabel (2025): «La transparencia algorítmica», Working Papers, Universitat Oberta de Catalunya, 1 (3), pp. 25-41.
COTINO HUESO, Lorenzo (2022): «Transparencia y explicabilidad de la inteligencia artificial y “compañía” (comunicación, interpretabilidad, inteligibilidad, auditabilidad, testabilidad, comprobabilidad, simulabilidad…). Para qué, para quién y cuánta», en COTINO HUESO, Lorenzo y CASTELLANOS CLARAMUNT, Jorge (eds.), Transparencia y explicabilidad de la inteligencia artificial, Tirant lo Blanch, pp. 29-70.
COTINO HUESO, Lorenzo (2023): «Qué concreta transparencia e información de algoritmos e inteligencia artificial es la debida», Revista Española de Transparencia, 16, pp. 17-63. https://doi.org/10.51915/ret.272 DOI: https://doi.org/10.51915/ret.272
GAMERO CASADO, Eduardo (2023): «Sistemas automatizados de toma de decisiones en el derecho administrativo español», Revista General de Derecho Administrativo, 63, 2023.
GIMENO FELIÚ, José María (2024): Hacia una buena administración desde la contratación pública. De la cultura de la burocracia y el precio a la de la estrategia y el valor de los resultados, Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.27976088
HUERGO LORA, Alejandro y DÍAZ GONZÁLEZ, Gustavo Manuel (2020): La regulación de los algoritmos, Aranzadi.
HUERGO LORA, Alejandro (2025): ««Juicio final» sobre «Bosco»: la sentencia del Tribunal Supremo», Almacén de Derecho, https://almacendederecho.org/juicio-final-sobre-bosco-la-sentencia-del-tribunal-supremo
MARTÍN DELGADO, Isaac (2023): «La aplicación del principio de transparencia a la actividad administrativa algorítmica», en GAMERO CASADO, Eduardo (Dir.), Inteligencia artificial y sector público: retos, límites y medios, Tirant lo Blanch, pp. 131-194.
MARTÍN DELGADO, Isaac y VALLE CAMACHO, María (2025): «La transparencia de los sistemas algorítmicos. Propuestas desde la contratación pública», en VALCÁRCEL FERNÁNDEZ, Patricia y HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, Francisco L. (coords.), El derecho administrativo en la era de la inteligencia artificial, Instituto Nacional de la Administración Pública, 2025, pp. 295-306.
MESTRE DELGADO, Juan Francisco (2018): «Artículo 105», en RODRÍGUEZ-PIÑERO BRAVO-FERRER, M. y CASAS BAAMONDE, M. E. (dirs.), ARNALDO ALCUBILLA, E. y REMÓN PEÑALVER, J. (eds. lit.) y PÉREZ MANZANO, M. e BORRAJO INIESTA, I. (coords.), Comentarios a la Constitución Española, BOE y Wolters Kluwer, pp. 487-501.
PONCE SOLÉ, Juli (2025): «La sentencia “Bosco”: un punto —importante— y seguido», Almacén de Derecho, https://almacendederecho.org/la-sentencia-bosco-un-punto-importante-y-seguido
TAHIRÍ MORENO, Jesús A. (2023): «El principio de presunción de falibilidad de las decisiones algorítmicas desfavorables: una nueva garantía jurídica frente a las decisiones automatizadas y el uso de sistemas de inteligencia artificial en la Administración Pública», en Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 60, pp. 188-214. DOI: https://doi.org/10.71296/raap.9
TAHIRÍ MORENO, Jesús A. (2024): «Una panorámica de los sistemas de inteligencia artificial desde la perspectiva del derecho administrativo», Revista Aragonesa de Administración Pública, 61, pp. 137-168. DOI: https://doi.org/10.71296/raap.120
TAHIRÍ MORENO, Jesús A. y COFRADES AQUILUÉ, Lucía (2024): «Déficits y excesos normativos en materia de transparencia, buena administración y buen gobierno: un análisis de la cuestión a partir de la legislación estatal y extremeña», Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 22, pp. 92-117. https://doi.org/10.24965/reala.11350 DOI: https://doi.org/10.24965/reala.11350
TAHIRÍ MORENO, Jesús A. (2025): «La actuación administrativa algorítmica: una propuesta doctrinal desde la dogmática de la acción administrativa y la teoría general de los actos», Revista de Derecho Público: Teoría y Método, 12, pp. 85-117. DOI: https://doi.org/10.37417/RDP/vol_12_2025_3052
VESTRI, Gabriele (2022): «El acceso a la información algorítmica a partir del caso bono social vs. Fundación Ciudadana Civio», Revista General de Derecho Administrativo, 61.
