Public transparency

past, present and future

Authors

DOI:

https://doi.org/10.71296/raap.138

Keywords:

transparency, public information

Abstract

Though from the beginnings of the Constitutionalism it was imposed (at least, in the theoretical plane), and as reaction to the Ancien Régime, the transparency in the legislative and judicial exercise became compulsory, the same didn’t happen with the executive power: for almost two centuries the principle of transparency stoped on the verge of the public administration, considering it’s submission to the principle of legality was sufficient. It was only at the end of the XX century that the situation started to change with the arrival of the modern laws of acces to pulic information, as part of a phenomenon that has acquired an authentic global scale in this 21st century.

The Spanish State joined the mouvement in a later stage, with the approval of the law 19/2013 of December 9 of transparency, acces to public information and good government, to which followed a great number of autonomic laws and norms of diverse rank always respecting the norms imposed by the statute of autonomy. Certainly the current basic statal law is improvable, but it has had the undeniable virtue of introducing the paradigm of transparency in our administrative law, thanks to the fundamental labour of the different authorities charged of guaranteeing acces to public information. In spite of everything mentioned above, this document includes a variety of ideas to improve the current legal framework of public transparency.

Downloads

Download data is not yet available.

References

ABELLÁN GARCÍA GONZÁLEZ, A. M. (1989): «El Parlamento como órgano de expresión de la opinión pública: la publicidad parlamentaria frente al secreto», Revista de las Cortes Generales, nº 18, pp. 193 y ss. DOI: https://doi.org/10.33426/rcg/1989/18/610

ACKERMAN, JOHN M. y SANDOVAL, Irma E. (2008): Leyes de acceso a la información en el mundo, Cuadernos de transparencia nº 07, Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, México.

ARENA, Gregorio (1984): Il segreto amministrativo. Profili teorici, CEDAM, Padova.

BALLESTEROS MOFFA, L. A. (2014): «La ausencia de respuesta a las solicitudes y reclamaciones de acceso a la información pública, ¿el caballo de Troya de la transparencia?», Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 161, pp. 75-100.

BARRERO RODRÍGUEZ, C. (2017): «Las causas de inadmisión de las solicitudes de acceso a la información; en particular, la doctrina de las autoridades independientes», Revista General de Derecho Administrativo, núm. 46.

BLANES CLIMENT, Miguel Ángel (2014): La transparencia informativa de las Administraciones públicas, Aranzadi-Thomson, Cizur Menor.

BOBBIO, Norberto (1986): «La democracia y el poder invisible», en El futuro de la democracia, Fondo de Cultura Económica, México. DOI: https://doi.org/10.22201/fcpys.24484903e.1986.2.60044

CAMPOS ACUÑA, Mª Concepción (2017): «Dilaciones indebidas en el procedimiento de acceso a la información: problemas con los plazos», El Consultor de los Ayuntamientos, nº 20, de 30 de octubre.

CARINGELLA, F. y GAROFOLO, L. (1999): L’accesso ai documenti amministrativi, Giuffrè, Milano.

CERRILLO I MARTÍNEZ, Agustí (2017): «Las leyes de transparencia y la innovación en las administraciones públicas», Revista de Innovación y Transparencia Institucional, núm. 5.

CERRILLO I MARTÍNEZ, Agustí (1998): La transparencia administrativa: Unión Europea y Medio Ambiente (el derecho de acceso a la documentación administrativa), Tirant lo Blanch, Valencia.

CHEVALIER, Jacques (1988): «Le mythe de la transparence administrative», en Information et transparence administratives, P.U.F.

D’AURIA, Gaetano (1990): «Trasparence e segreti nell’amministrazione italiana», Politica del Diritto, núm. 1.

DE LA NUEZ SÁNCHEZ-CASCADO, E. y TARÍN QUIRÓS, C. (2014): Transparencia y Buen Gobierno, La Ley.

DEL HIERRO, J. L. (2012): «Secreto», Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, nº 1, pp. 148-155.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2017a): «El derecho fundamental de acceso a la información pública», Cuadernos Manuel Giménez Abad, nº 13, pp. 189-296.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2017b): «Publicidad activa: régimen general», Tratado de procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector Público, I Tomo, Tirant lo Blanch, Valencia, pp. 849-912.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2017c): «Acceso a la información pública versus protección de datos personales», Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 184.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2017d): «La reclamación ante los órganos de garantía del derecho de acceso a la información pública», Revista General de Derecho Administrativo, núm. 45.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2017e): «El silencio administrativo en el ejercicio del derecho de acceso a la información pública: entre el abuso de la administración y el voluntarismo del legislador», RET, Revista Española de la Transparencia, núm. 4, pp. 45-65.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2016): «Información de carácter auxiliar o de apoyo: ¿vuelta a la exigencia de que la información conste en un expediente administrativo?», RET, Revista Española de la Transparencia, núm. 3, pp. 80-87.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2011): «Aproximación al Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a los documentos públicos», en El nuevo Derecho Administrativo, Liber Amicorum, Enrique Rivero Ysern, Universidad de Salamanca, Ratio Legis, Salamanca, pp. 127-137.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2009): El derecho de acceso a la información medioambiental, Monografía asociada a la Revista Aranzadi de Derecho Ambiental núm. 15, Cizur Menor: Aranzadi-Thomson.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (2004): «La transparencia administrativa en Portugal», Revista de Administración Pública, núm. 163, pp. 431-463.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (1997): El derecho de acceso a los documentos administrativos, Marcial Pons, Madrid.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano y PÉREZ MONGUIÓ, José Mª (2017): El derecho al acceso a la información pública en España, Aranzadi-Thomson, Cizur Menor.

FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano y PÉREZ MONGUIÓ, José Mª (2014): Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, Aranzadi-Thomson, Cizur Menor.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, Tomás Ramón (1994): Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid.

GUARNIERI, F. L. (1998): Il diritto di accesso ai documenti amministrativi, Giuffrè, Milano.

GUICHOT, Emilio (2017): «Derecho de acceso a la información pública», Tratado de procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector Público, I Tomo, Tirant lo Blanch, Valencia, pp. 534 y ss.

GUICHOT, Emilio (2014): Transparencia, acceso a la información pública y Buen Gobierno, Estudio de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, Ed. Tecnos, Madrid.

GUICHOT, Emilio (2011): «Transparencia y acceso a la información pública en España: análisis y propuestas legislativas», Fundación Alternativas, Documento de trabajo 170/2011.

GUICHOT, Emilio (2010): Transparencia y Acceso a la Información en el Derecho Europeo, Sevilla, Editorial Derecho Global – Global Law Press.

MARTÍN DELGADO, Isaac (2016): «La reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: un instrumento necesario, útil y ¿eficaz?», en LÓPEZ RAMÓN, F. (Coord.), Las vías administrativas de recurso a debate, Actas del XI Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, INAP, Madrid, pp. 377 y ss.

MENDEL, Toby (2007): Libertad de información: comparación jurídica, 2ª ed., UNESCO, París.

MESTRE DELGADO, Juan Fco (1997): El derecho de acceso a archivos y registros administrativos, Civitas, Madrid, 2ª ed.

MIR PUIGPELAT, Oriol (2017a): «Las autoridades autonómicas de garantía del derecho de acceso. Una aproximación crítica a su diseño institucional», en TRONCOSO REIGADA, Antonio (Dir.), Comentario a la Ley de Transparencia, pp. 1823-1847.

MIR PUIGPELAT, Oriol (2017b): «El acceso a la información pública en la legislación española de transparencia: crónica de un cambio de paradigma», Revista Catalana de Dret Públic, núm. 55 (diciembre 2017), pp. 48-66.

PALOMARES HERRERA, M. (2016): «Proyecto del reglamento de transparencia, acceso a la información y buen gobierno en España: estudio general y reflexiones», Cuadernos Manuel Giménez Abad, núm. 12, pp. 229-271.

PAREJO ALFONSO, Luciano (1991): Crisis y renovación en el Derecho Público, Madrid, CEC.

PAREJO ALFONSO, Luciano (1987): «La participación en el Estado social», Actualidad Administrativa, nº 5, p. 235 y ss.

POMED SÁNCHEZ, Luis A. (1989): El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, INAP, Madrid.

PIGRAU SOLÉ, Antoni (2008): Acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente: diez años del Convenio de Aarhus, Barcelona, Atelier.

RAMS RAMOS, Leonor (2016): «El procedimiento de ejercicio del derecho de acceso a la información pública», Revista General de Derecho Administrativo, núm. 41.

RAMS RAMOS, Leonor (2013): «La transformación del derecho de acceso en España: de derecho de configuración legal a derecho fundamental», REDA, núm. 160.

RAMS RAMOS, Leonor (2009): El derecho de acceso a archivos y registros administrativos, Reus, Madrid.

RAZQUIN LIZARRAGA, Martin M.ª (2015): El derecho de acceso a la información pública. Teoría y práctica, en especial, para las entidades locales, IVAP, Oñati.

REY MARTÍNEZ, F. (2014): «Quod omnes tangit ab omnibus cognitum esse debet: el derecho de acceso a la información pública como derecho fundamental», Revista Jurídica de Castilla León, núm. 33, pp. 1-19.

RODRÍGUEZ ALVAREZ, José Luis (2016): «Transparencia y protección de datos personales: criterios legales de conciliación», en VV. AA., Datos, protección, transparencia y buena regulación, Documenta Universitaria, Girona, pp. 53 y ss.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime y SENDÍN GARCÍA, M. A. (2014): Transparencia, acceso a la información y Buen Gobierno, Comares.

ROLLNERT LIERN, G. (2014): «El derecho de acceso a la información pública como derecho fundamental: una valoración del debate doctrinal a propósito de la ley de transparencia», UNED. Teoría y Realidad Constitucional, núm. 34, pp. 349-368. DOI: https://doi.org/10.5944/trc.34.2014.14097

SÁNCHEZ DE DIEGO, Manuel (Coord.) (2008): «Un derecho fundamental a acceder a la información pública», en la obra por él coordinada, El derecho de acceso a la información pública, Actas del Seminario Internacional Complutense. El papel del Derecho de la Información en la Sociedad del Conocimiento, Universidad Complutense, Madrid, pp. 7-41.

SANCHEZ MORÓN, Miguel (1991): «Participación, neocorporativismo y Administración económica», en Estudios sobre la Constitución en homenaje a García de Enterría, Civitas, pp. 3951 y ss.

SANCHEZ MORÓN, Miguel (1980): La participación del ciudadano en la Administración Pública, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales.

SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel (2004): «El derecho de acceso a los documentos administrativos: un instrumento esencial para la participación ciudadana. Derecho estatal y local», REALA, núm. 294-295, pp. 385 y ss.

TEJEDOR BIELSA, Julio Cesar (2014): «A la búsqueda del equilibrio entre transparencia administrativa y protección de datos. Primeros desarrollos en el ámbito municipal», Gestión y Análisis de Políticas Públicas, Nueva Época, nº 12. DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.v0i12.10205

TRONCOSO REIGADA, Antonio (Dir.) (2017): Comentarios a la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, Civitas Thomson Reuters.

VALERO TORRIJOS, Julián y FERNÁNDEZ SALMERÓN, Manuel (Coords.) (2014): Régimen jurídico de la transparencia del sector público. Del derecho de acceso a la reutilización de la información, Cizur Menor, Aranzadi.

VILLALTA, Riccardo (1987): «La trasparenza dell’azione amministrativa», Dir. proc. amm., pág. 542.

VV. AA. (2014): Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno, Revista Jurídica de Castilla y León, núm. 33, Monográfico, mayo 2014.

Published

2018-06-30

How to Cite

Fernández Ramos , S. (2018). Public transparency: past, present and future. Revista Aragonesa De Administración Pública, (51), 213–243. https://doi.org/10.71296/raap.138

Issue

Section

Debates