La defensa vecinal de los caminos públicos ante la indolencia administrativa

Resumen

En los últimos años asistimos a una gran paradoja. En la época del derecho a la «buena administración», se están produciendo situaciones cada vez más frecuentes de «mala administración». Esa situación aumenta en municipios pequeños, muy singularmente, en materias como urbanismo y medio ambiente, pero también en el ámbito de la protección del patrimonio local. Este trabajo aborda tres aspectos vinculados con la «mala administración» del patrimonio público local. Primero, se realiza un análisis de la caracterización jurídica de los caminos públicos que no tienen la calificación de vías pecuarias, con el fin de contribuir a una clara identificación que impida excusar en el desconocimiento su protección frente a usurpaciones. En segundo lugar, recuerda las prerrogativas y los deberes legales de las Administraciones para la defensa y la protección de su patrimonio. Por último, afronta el estudio de las dificultades existentes para la defensa de la caminería pública cuando el municipio titular de los caminos mantiene una actitud pasiva ante la usurpación por terceros. Desde este último punto de vista, se analiza la figura de la sustitución procesal prevista en la legislación de régimen local en la que los vecinos tienen que asumir un papel determinante ante la «mala administración» del patrimonio público.