Non-Referendary Popular Consultations in Catalonia:

Is a Tertium Genus—between a referendum and institutions of citizen participation—constitutionally admissible?

Authors

DOI:

https://doi.org/10.71296/rarap.524

Keywords:

popular consultations, referendum, citizen participation, subnational government, local government

Abstract

The essay studies the constitutional possibility of the popular consultation without referendum proposed by the Catalan Government in 2011. It analyzes the legal elements of the referendum, and, by contrast, of the other popular consultations, and the division of powers and legal framework for their regulation. The assay focuses next on the legal regime of the so called consultations without referendum but with a popular vote, proposed by the Catalan Government. It concludes that such a figure is a tertium genus among referendum and the participatory instruments and is not in accordance with the Constitution; besides, should it be legally accepted, it will not be appropriate for a consultation on self-determination.

Downloads

Download data is not yet available.

References

AGUADO RENEDO (2011): «El referéndum autonómico», en F.J. Matia Portilla (dir.), Pluralidad de ciudadanías, nuevos derechos y participación democrática, CEPC, Madrid.

AGUIAR DE LUQUE, L. (1977): Democracia directa y derecho constitucional, EDERSA, Madrid.

AGUIAR DE LUQUE, L. (2000): «Democracia directa e instituciones de democracia directa en el ordenamiento constitucional español», en G. Trujillo, L. López Guerra y P. González Trevijano (dirs.), La experiencia constitucional (1978-2000), CEPC, Madrid.

ALBERTI, E. (2002): Manual de Dret Públic de Catalunya, 3ª ed., en AAVV, IEA, Marcial Pons, Barcelona.

ALLEGRETTI, U. (2010): «Democrazia participativa: un contributo alla democratizzazione della democrazia» in Allegretti, U. (a cura di), Democrazia partecipativa, FUP, Firenze. DOI: https://doi.org/10.36253/978-88-8453-548-1

ÁLVAREZ CONDE, E. (2010): «Consultas populares», en Revista Deliberación, núm. 1.

AULADELL I FONTSECA, J. (2012): «El Projecte de llei de consultes populars no referendàries impulsat pel Govern», en Activitat parlamentària, Departament de Governació, núm. 24.

BAYONA, A. (coord.) (2003): Informe sobre la reforma de l’Estatut, IEA, Barcelona.

BOSSACOMA I BUSQUETS, P. (2012): «Competències de la Generalitat de Catalunya sobre regulació i convocatoria de consultes populars», en Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 15.

BOTELLA, C. y SERRA, R. (2012): «El projecte de llei de consultes populars no referendàries: contingut i perspectives», en Activitat parlamentària, núm. 25.

BRUN, H. et TREMBLAY, G. (1979): «Consultations populaires québécoises et référendums fédéraux», en Cahiers de droit, vol. 20, 1979. DOI: https://doi.org/10.7202/042311ar

BUENO ARMIJO, A. (2008): «‘Consultas populares’ y ‘referéndum consultivo’: una propuesta de delimitación conceptual y de distribución competencial», Revista de Administración Pública, núm. 177.

CASTELLA ANDREU, J.M. (2001): Los derechos constitucionales de participación política en la Administración Pública, CEDECS, Barcelona.

CASTELLA ANDREU, J.M. (2011): «Las consultas populares en la Sentencia 31/2010, sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña», en E. Álvarez Conde y C. Rosado (dirs.), Estudios sobre la Sentencia 31/2010, de 28 de junio, del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña, IDP, Madrid.

CASTELLA ANDREU, J.M. (2013): «Democracia, reforma constitucional y referéndum de autodeterminación en Cataluña», en E. Álvarez Conde y C. Souto (eds.), Estado autonómico: horizonte 2020, IDP, Madrid.

CORCUERA ATIENZA, J. (2009): «Soberanía y autonomía. Los límites del ‘derecho a decidir’ (comentario de la STC 103/2008)», en REDC, núm. 86.

EXPÓSITO, E. (2013): «Participación ciudadana en el gobierno local», en Revista Aragonesa de Administración Pública, en este monográfico.

FONT I LLOVET, T. (1985): «El referéndum local a Espanya», en Autonomies, núm. 2-3.

GARCÍA-PELAYO, M. (1984): Derecho Constitucional Comparado, Alianza, Madrid.

IBÁÑEZ MACÍAS, A. (2009): «¿Qué es un referéndum? Comentario a la Sentencia del Tribunal Constitucional 103/2008, de 11 de septiembre», en Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 2.

LASAGABASTER, I. (2008): Consulta o referéndum. La necesidad de una nueva reflexión jurídica sobre la idea de democracia, Lete, Bilbao.

LINDE PANIAGUA, E. y HERRERO LERA, M. (1979): «El referéndum en la Constitución española de 1978», Boletín Informativo del Departamento de Derecho Político UNED, núm. 3. DOI: https://doi.org/10.5944/rdp.3.1979.7973

LÓPEZ BASAGUREN, A. (2009): «Sobre referéndum y Comunidades Autónomas. La ley vasca de la ‘consulta’ ante el Tribunal Constitucional (consideraciones con motivo de la STC 103/2008)», en Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 9.

LUCIANI, M. (2005): «Commento all’ articolo 75 della Costituzione italiana», en G. Branca y A. Pizzorusso (a cura di), Commentario della Costituzione, Zanichelli-Il Foro Italiano, Bolonia-Roma.

MARTÍN ALONSO, G. (2012): «La Llei 4/2010, del 17 de març, de consultes populars per la via de referéndum, i les consultes referenàries d’àmbit de Catalunya, règim jurídic i possible aplicació», en Activitat parlamentària, Departament de Governació i Relacions institucionals, Generalitat de Catalunya, núm. 25.

MARTÍN, E. (2012): «El referéndum y las consultas populares en las comunidades autónomas y municipios», en Revista Vasca de Administración Pública, núm. 34.

MARTÍNEZ ALONSO, J.L. (2010): «Las consultas populares municipales: consideraciones sobre el marco normativo y su identificación como referéndum», en Anuario del Gobierno Local 2010, IDP, Barcelona.

MONTIEL MÁRQUEZ, A. (2006): «La participación ciudadana en la vida local. La consulta popular», en Boletín de la Facultad de Derecho, UNED, núm. 28.

MUÑOZ MACHADO, S. (2007): Derecho Público de Comunidades Autónomas I, 2ª ed, Iustel, Madrid.

NÚÑEZ LOZANO, M.C. (2001): «Las consultas populares locales», en Revista de Administración Pública de Andalucía, núm. 42.

PÉREZ OLIVARES, F. (1996): «La consulta popular como fórmula del derecho de participación política. Especial referencia al referéndum local», en El consultor de los ayuntamientos, núm. 5.

PÉREZ SOLA, N. (2009): «La competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de consultas populares», en Teoría y Realidad Constitucional, núm. 24. DOI: https://doi.org/10.5944/trc.24.2009.6875

SANTAMARÍA PASTOR, J.A. (1980): «Comentario al artículo 92», en F. Garrido Falla (ed.), Comentarios a la Constitución, Civitas, Madrid.

RODRÍGUEZ VERGARA, A. (2007): «Consultas populares», en F. Balaguer Callejón (dir.), Reformas estatutarias y distribución de competencias, IAAP, Sevilla.

SCHMITT, C. (1982): Teoría de la Constitución, Alianza, Madrid.

TAJADURA, J. (2009): «Referéndum en el País Vasco», en Teoría y Realidad Constitucional, núm. 23.

URIARTE TORREALDAI, R. (2008): «Notas sobre la admisibilidad constitucional de las consultas populares de ámbito autonómico», en Revista Vasca de Administración Pública, núm. 82 (I). DOI: https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.82.2008.1.07

VINTRÓ CASTELLS, J. (2012): «Legalidad y consulta soberanista en Cataluña», 23 octubre 2012, en Blog del Institut de Dret Públic, Barcelona.

Published

2013-06-06

How to Cite

Castellà Andreu, J. M. (2013). Non-Referendary Popular Consultations in Catalonia: : Is a Tertium Genus—between a referendum and institutions of citizen participation—constitutionally admissible?. Revista Aragonesa De Administración Pública, (14), 121–155. https://doi.org/10.71296/rarap.524