Conectividad de espacios naturales y urbanismo en el derecho español
DOI:
https://doi.org/10.71296/rarap.484Palabras clave:
conectividad ecológica, suelo rústico, suelo no urbanizable, suelo no urbanizable de protección especial, suelo rural preservado de la urbanización, control judicial de la discrecionalidad, control judicial del planeamiento urbanísticoResumen
La protección de la biodiversidad exige la existencia de conectividad entre diversas poblaciones naturales como requisito para que estas puedan mantenerse a medio y largo plazo. El intercambio genético entre poblaciones naturales es una condición necesaria para su viabilidad. Puede avanzarse haca estos objetivos a través de mecanismos específicos, como los corredores ecológicos, o mediante una adecuada instrumentación de bienes demaniales como ríos y riveras o vías pecuarias, pero estos medios son insuficientes. La incorporación de principios comunitarios y constitucionales por la jurisprudencia ha llevado al control judicial de las expansiones urbanas innecesarias o insuficientemente motivadas. En esta doctrina jurisprudencial destaca el valor reconocido por sí mismo al suelo rústico o no urbanizable, reconocimiento considerablemente reforzado en el caso del suelo no urbanizable protegido, que se convierte así en un elemento esencial de conectividad ecológica y preservación de valores ambientales.
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