Tres años desde la entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario

Resumen

Ya han trascurrido más de tres años desde que entrase en vigor la Ley del Sector Ferroviario (Ley 39/2003, de 17 de noviembre), momento ahora elegido para revisar en qué forma y medida se han desarrollado algunas de aquellas premisas, que anunciaban aires nuevos sobre nuestras vías ferroviarias estatales. Una norma, que junto a sus disposiciones de desarrollo, nos presentó encima de la mesa importantes novedades. Unos objetivos directos y clarividentes capitaneaban una Ley, que forjada sobre un patrón comunitario, daría paso a un modelo ferroviario bien distinto al que veníamos acostumbrados. Aunque cierto es, que la apertura del mercado del transporte ferroviario a una pluralidad de operadores prestacionales sería un hecho en breve, el legislador mantiene un interesante protagonismo en la Administración Pública. A lo largo de este estudio se reflexionará desde una perspectiva siempre crítica y objetiva, sobre cuáles han sido los cambios reales y cuáles las adaptaciones que desde el sector, desde la labor de todos sus agentes, se han experimentado a lo largo de estos tres años. Un periodo que si bien pudiera parecer extenso en el tiempo, se adivina exiguo en un sector como el nuestro, teniendo en cuenta la mutabilidad a la que se ha visto expuesto. Desde el protagonismo conceptual de las infraestructuras ferroviarias; la elaboración por las Administraciones públicas de planes que afectan al sector; la puesta en marcha de los nuevos entes públicos ferroviarios; los primeros pasos hacia la apertura real del mercado ferroviario a la competencia; la aparición de empresas con vocación ferroviaria que se convertirán en agentes activos de acuerdo a un sistema de licencias y autorizaciones predeterminado, son algunas de las cuestiones que pasamos a analizar.